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环境监测,主要是从保护环境出发,根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题,制定相应的环境保护措施,实施环境监测计划,以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。
环境监测对建设项目环境影响评价的作用主要表现在:①环境监测是环境影响评价的基础。只有通过对建设项目拟建地进行环境现状调查,开展环境监测,才能得到真实的环境现状数据,进行正确的环境质量现状评价。②通过追踪分析已有污染的特点、分布情况和环境条件,寻找污染源,预测污染变化趋势,为环境影响评价提供依据。根据监测数据,结合同步观测的气象、水文等资料和污染源料,验证或调试评价预测模型,为拟建项目地区常规监测点的优化布局和项目环境监测计划的制定提供依据。③环境影响评价报告中的建设项目环境监测计划是项目环境保护措施的重要组成部分,是环境管理部门执法的依据之一。环境监测计划的执行能预防和及时发现企业引发的环境污染事故,也可及时发现环境保护措施的不足,是确保区域环境质量的有效措施。④通过建设项目竣工验收监测,可验证建设项目周边地区环境质量是否满足环境管理的目标要求,同时对建设项目的环境影响评价报告的质量进行检验,这也是对环境评价单位的技术水平和工作质量进行定量考核、监督与管理的重要措施。⑤相同类别的已建建设项目环境监测资料为拟建建设项目提供类比调查的依据。
环境监测是一门新兴的综合性学科,是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段,对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析,以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科,它是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。环境监测分析有两大特征:一是以统计学为基础,互相渗透,又互相结合的白然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务,有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品,各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量,背景浓度,为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据,为环境质量管理提供了科学依据。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。当前,我国正处于经济建设的高速发展时期,各种环境因素是否满足环境建设项目要求,则必须由环境质量结果来表明,环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑,因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。
对环境评价单位进行环境影响评价,首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测,在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价,并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间,产生的各类污染物达标排放,对周围环境已经形成稳定系统,根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响,是否是环境可接受范围内。
根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析,预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响,并做出评价。
主要是指大型建设项目和环评规划,在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价,当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度,跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
4.1环境监测是环境评价的基础环境评价是以环境监测为基础,当每一个建设项目进行环境影响评价时,首先要对该项目建设地环境要素分析,项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量);当项目建设后是否带来新的环境影响和变化:项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明,该地域的环境质量具有可行性,大气环境中污染物浓度小于区域质量标准,水环境质量满足功能区要求,噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据,才能表明该地域具有环境容量,方可建设。
4.2环境监测在环境评价中的监督功能对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督,但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后,对环境的影响结果是否具有环境可行性,是否可以满足区域环境区划要求,就必须有科学的数据来证明,可靠的科学数据来源于环境监测数据,项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时间和空间变更,这都要由环境监测数据来表达、证明。
4.3环境监测贯穿于整个环境评价体系中项目方委托环境评价后,评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测,对本底监测数据评价,在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价,同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收,也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督,建成后对环境影响是否超越了预测结果,必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测,说明大气环境未改变环境现状;产生的废水达标排放,不改变原有水环境功能;噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后,进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状,具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期,均由环境监测数据来支撑结果,因此,环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
在环境监测中’由于自然和人为因素的干扰限制,致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生,从而使获得的监测数据木具代表性,某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。同时,由于时间和经费的原因,环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略,为了赶进度,监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作,如固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干,但为了省时间而采用烘干。此外,在生态环境监测方面,由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足,造成该工作目前处于空白状态或无实际运用价值,大多数项目的生态环境影响评价只是走形式。这些问题的存在使得监测数据准确性不高,不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势,从而影响环境影响评价报告的质量。
6.1加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识,从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性,尤其是加强对环境本底值的监测,为拟建项目的环保审批提供数据.确保对拟建项目在环保审批上的严格把关。
6.2完善环境评价报告书评审责任规范制度。在环境评价报告书和环境评价大纲审查时,要求环境监测技术专家参加,评审监测内容。
当代科技进步和经济发展对环境监测与评价提出了新要求。而构成环境保护工作的三大部分环境监测6t体育平台网址、环境管理、环境监察又相互联系、相互依赖,环境监测是环境保护行政管理部门的专业技术工作部门,负责为环境管理和环境监察工作提供科学依据,环境管理和环境监察工作又必须依靠环境监测,环境监测是环境保护工作的基础。正确处理好环境监测、环境管理和环境监察的关系,对推动环境保护工作更加有效地向科学化、法制化具有积极的促进作用。环境监测,主要是从保护环境出发,根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题,制定相应的环境保护措施,实施环境监测计划,以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。
国家环境保护总局在《关于进一步加强环境监测工作的决定》中明确指出:“环境监测实质上是一项政府行为,是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地,是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监测,为环境执法提供科学依据的过程”。其明确提出了环境监测的实质是为环境执法服务,为环境管理提供技术支持。环境监测的监测数据由各级环境监测站具体完成。环境监测站是履行环境技术监督职能并在环境执法过程中法定“举证”的资格单位;是法定的环境技术仲裁机构和技术鉴定机构;建设项日“三同时”及治理设施的竣工验收监测;必须有法定的监测机构(环境监测站)负责实施。因此,环境监测站要对所监测的数据及鉴定结果承担法律责任。
环境监测是一门新兴的综合性学科,是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段,对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析,以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科,它是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。环境监测分析有两大特征:一是以统计学为基础,互相渗透,又互相结合的自然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务,有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品,各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量,背景浓度,为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据,为环境质量管理提供了科学依据。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。当前,我国正处于经济建设的高速发展时期,各种环境因素是否满足环境建设项目要求,则必须由环境质量结果来表明,环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑,因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。
环境影响评价是20世纪70年始的为环境保护而兴起的一门学科,主要是对建设项目进行环境影响分析,预测和评价项目对环境的影响,并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价主要分为3个层次:
3.1 现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价,首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测,在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价,并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间,产生的各类污染物达标排放,对周围环境已经形成稳定系统,根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响,是否是环境可接受范围内。
3.2 环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析,预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响,并做出评价。
3.3 跟踪评价。主要是指大型建设项目和环评规划,在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价,当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度,跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
在现行的环境答理体制上,环境监测属于支持保证系统,环境监察属于监督执法系统,两者相互配合。一方面,环境监测不仅为环境监察提供有效的监测数据,而且还可以衡量环境监测工作的效果;环境监察必须以环境监测为基础,只有依靠可靠的环境监测数据才能科学合理的行使职能。另一方面,环境监察对监测数据快、准、好的要求已成为推动环境监测发展的强大动力。环境监测部门必须清醒的认识到,只有在为环境监察提供有效服务的过程中,环境监测才能找到自身的价值。
环境监测与环境评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分,均为实现环境保护目的而设立的两项目制度,二者关系如下:
5.1 环境监测是环境评价的基础 环境评价是以环境监测为基础,当每一个建设项目进行环境影响评价时,首先要对该项目建设地环境要素分析,项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量);当项目建设后是否带来新的环境影响和变化;项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明,该地域的环境质量具有可行性,大气环境中污染物浓度小于区域质量标准,水环境质量满足功能区要求,噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据,才能表明该地域具有环境容量,方可建设。
5.2 环境监测在环境评价中的监督功能 对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督,但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后,对环境的影响结果是否具有环境可行性,是否可以满足区域环境区划要求,就必须有科学的数据来证明,可靠的科学数据来源于环境监测数据,项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更,这都要由环境监测数据来表达、证明。
5.3 环境监测贯穿于整个环境评价体系中 项目方委托环境评价后,评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测,对本底监测数据评价,在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价,同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收,也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督,建成后对环境影响是否超越了预测结果,必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测,说明大气环境未改变环境现状;产生的废水达标排放,不改变原有水环境功能;噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后,进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状,具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期,均由环境监测数据来支撑结果,因此,环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
随着社会的不断进步,环境监测贯穿于整个环境评价中,是环境影响评价的技术基础,同时也具有较强的监督功能,只有认识到环境监测的重要性,切实做好环境保护这一主题,真正体现环境影响评价的重要意义。
在我国的可持续发展战略要求下,环境保护与我们每个人都有着密不可分的关系,其不仅有利于促进生态环境的平衡发展,为人们提供良好的生存空间,同时也有为日后人们的生存和发展奠定了重要的基础。本文通过对环境监测与环境影响评价之间的关系,以此来为我国环保工作的有效开展提供先进的理论支持,促进我国的可持续发展。
环境监测主要是指对地区范围内,影响环境的主要因素进行监测,以此来实现对地区内环境的质量以及整体趋势的掌握和预测。其作为一种国家监测部门,主要利用现代化的科学技术以及设备进行主要数据的测定,其中包括环境的污染程度、变化趋势等。通过环境监测工作的有效开展,可以对当地的环境综合质量进行评价以及预测,以此来对日后可能出现的环境问题进行有效的防范,并提出相应的解决对策[1]。
从其内容上看,环境监测的主要包括人为因素和自然因素双重造成的污染,同时也具有两种基本特征,首先是以统计学为基本原理,对环境污染进行实时的检测并进行统计,其中也包括许多多元化的学科知识。其次,是以为社会服务为主要目标,根据其监测的结果来开展我国的环境管理和保护,是其主要的数据保障。
环境影响评价主要是指对在地区范围内所开发的活动以及项目,对周围的环境质量所带来的影响进行评价,即在一定区域内的项目规划工程实施过后,会对周围的环境产生一定的影响,通过对影响的评价,以提出相应的解决对策,实现对生态环境的保护。在开展环境影响评价工作的过程中,主要可以分成以下三个基本层次,首先是对环境的影响,即通过实地调查、采样等,对地区内的实际情况进行监测,确保其环境是否存在质量问题等[2]。其次是预测,即在调查采样后,结合项目开展前的环境质量数据,进行分析和预测,以分析项目工程是否会对日后的环境带来不良的影响,包括可能发生的环境质量问题,都要进行合理的预测。最后进行跟踪评价,通过日常对周围环境的监测,对地区内的环境质量进行评价,并定期跟踪,确保环境保护工作的有效开展。
环境保护工作,是我国在发展过程中的首要任务之一,同时也是在可持续发展战略要求下的必然趋势,环境监测作为其工作中的重点内容,通过对环境监测与环境影响评价关系的研究,也成为了确保环境保护工作有效开展的主要途径之一[3]。
环境监测,作为环境影响评价中的核心基础,对其产生了至关重要的作用。在开展环境影响评价工作的过程中,需要对周围的环境质量进行长期的监测,才能有效开展接下来的一系列工作,由此可见,环境监测为环境影响评价提供了重要的理论依据。
环境影响评价,通常是由项目建设单位通过对环境质量监测部门的委托,从而开展的一项环境评估工作,而环境监测作为对环境质量数据调查的主要方式,也成为了监督环境影响评价的主要手段。在项目建设单位开展工程的过程中,势必会对周围的环境带来或多或少的影响,但是影响的大小、好坏等,均需要对其进行监测和预测分析,得出相应的评价,才能实现环境保护工作的合理开展。因此,通过环境监测工作的有效实施,可以进一步对环境影响评价的结果进行检验和监督,逐渐成为确保环境影响评价质量中,最有效的手段之一。
在环境影响评价工作开展的过程中,离不开环境监测,它是贯穿于整个评价体系中的重点内容,同时也是确保评价质量的基础保证。在评价的过程中,首先需要对项目工程开展的区域范围进行环境监测,并通过监测的结果进行分析和预测,判断项目开展的可行性。
环境监测作为确保环境影响评价质量的基础保障,必须实现对其的规范化管理,才能确保环境保护工作的健康开展。在环境监测站内部,应对制定出严格的管理制度,通过对员工的职责分配,确保监测数据的准确性和真实性,才能从真正意义上确保环境保护工作的开展符合实际。同时,对监测设备、材料等,也要进行规范化的管理,确保其符合国家的标准,可以有效的监测出精密的数据。
在环境监测的过程中,应当进行严格的监督。环境监测站的管理者可以成立工作监督小组,通过对环境监测过程的全面监督,包括监测的方法、监测设备的使用、实验室内的分析调查等,都需要进行合理的监督,这不仅可以有效减少监测数据的误差,同时也为日后环境保护工作的开展提供了更加准确的数据,有利于应对措施的研究和日后环境质量的预测,为我国环保事业的开展做出了积极的贡献。
人们环境保护意识的不断提高,为我国环境保护工作的顺利开展产生了十分积极的影响,但同时也使其对环境保护工作的内容提出了更多的要求。环境监测作为我国目前环境保护工作中的重要组成部分,是我国可持续发展观念下的基础工作,同时也是现代化社会发展中的必然趋势。本文在对环境监测进行研究的过程中,从其与环境影响评价之间的关系入手,从而进一步提出提高环境监测在环境影响评价中的途径,以此来促进环境监测工作的顺利开展,为我国的健康发展产生了积极的影响,同时也为实现我国的可持续发展作出了巨大的贡献。
环境监测具体指对影响环境的代表因素的监测,旨在通过监测来了解环境的质量以及其整体趋势。环境监测主要监测与法律制度相悖的制度,是建立在科学基础之上的。环境监测的主要特征在于两点:(1)以统计学为基础,其中运用了众多学科知识;(2)为社会服务,环境监测所获得的有效数据是环境管理的重要参考依据。环境监测按照不同的分类标准可以分为几个阶段,其中,在环境影响评价中分为调查和验收两个阶段的监测。
环境监测与环境影响评价有着十分密切的联系,是环境保护中的重点内容。环境影响评价则是一种评估及预测,具体指对规划或者建设项目实施之中所引发的环境问题而执行的评估及预测,并在此基础之上,给出合适的预防或降低影响的建议及措施。环境影响评价主要由三个层次组成,即环境的影响、预测及跟踪评价。三个组成部分均很重要,必须保证其均科学合理地进行,以此来获得科学而及时的评价结论。
环境监测与环境影响评价是密不可分的两项环境保护工作,两者之间彼此联系、彼此促进。其中,环境监测是环境影响评价的前提。环境影响评价开始之前,首先要做的是对整体项目进行分析,了解其主要指标,及环境容量情况。同时也要考量项目建设之后所造成的新的环境影响。而这些并非凭空的,需要环境监测来加以证明。
对环境进行监督的方式多种多样,而最为简单基础的方式之一即是环境监测。环境需要保护,在环境内开展新的建设工作会否造成影响,影响是否为可接受的,这些均需要数据来加以说明。包括在项目建设开展之后,大气环境、水环境、噪声环境、生态环境等是变得更好,还是受到不同程度的影响,均需要通过环境监测来获得可靠的数据。
环境监测不是一步而成而是贯穿于整个项目的,大致流程分为:首先评价单位开展本本地监测,并对获得的数据进行评价,被评价为符合的结果之后方可开展对环境影响的预测。项目自建设约三个月之后开始验收,以预测的结果为参照指标,这也是整个影响评价过程的较为重要的一个环节。科学监测大气环境是否受到污染,对敏感区尤其重点监测,说明大气环境没有造成不利影响。
监测数据的准确是环境影响评价中的重要环节,环境监测是不可控的过程,其中可能有突况发生。数据监测的准确性十分重要,为了获得准确的监测数据,就需要更为精密的测量。精密的测量离不开健全的监测制度。因此,环境监测应建立健全的检测制度,尽可能地考量监测中可能发生的问题,以获取尽可能准确的数据。
环境监测是十分重要的,且有着极大的科学性,对此,监测人员应有清楚的认知。监测人员对环境监测应持有认真而负责的态度,不能为了速度而忽略质量。同时,环境监测应尽可能早地进行,以确保监测能在足够的时间内保质保量地进行。而且,足够的时间进行检测也有助于节约资源。3.3环境监测应提高监测技术监测之前应做好充分的准备,确立好合理的监测方案。就当前现状而言,我国环境监测尚不成熟,也没有足够的国内外文献可供参考,因此技术不够精湛。基于此,方案的制定就更为重要。只有有效而可行的方案,才能获得更为有价值的监测结果。同时。环境监测应提升监测力度。监测良好的效果,需要强大的执行力。环境监测受到的客观影响来自各个方面,有时候面对突如其来的问题,监测会不知该如何下手。对此,需要加大监测力度,将突发事件尽量避免。
环境保护是我国的一项基本国策。近年来,我国公路总里程不断增长,汽车保有量持续增加,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展,公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。
如何面对公路建设产生的环境问题,如何按照现阶段我国实际情况,分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响,采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失。这是摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。
对照上述定义,公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成:一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围,根据需要采取专门的环境保护措施,积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中,注意凸显公路各组成部分的环保功能,使公路在运输功能发挥的同时,对沿线环境的负影响最小。
环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。公路建设必然影响环境,尤其是高速公路建设,其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题:
一般情况下,一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计,按公路工程施工技术规范进行施工,就可以起到对路域自然环境的保护作用,并能够对社会环境进行调整和完善。
1)路基工程在施工及竣工后,结合造地还田与疏导排水,各部分相互协调配套,可使工程稳定坚固,外观顺适优美,能起到防止水土流失的作用。
4)排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田,避免耕地淹没、土壤污染。
5)防护工程确保了路基稳定,减少了水土流失,直接起到了环境保护作用。该工程与环保的关系最为密切。
6)工程(通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房屋及场、厂建筑物以及公路绿化等),特别是公路绿化,是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。
1)可行性研究及初步设计阶段:进行项目环境影响评价,为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据;
环境影响评价是环境保护的一项重要工作,它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。
环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。
由于公路是大型的基础性公共设施,所以修建公路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的,要根据具体情况分析评价拟建公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。
1)通过对公路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析,预测并评价其未来影响范围和程度,为合理选线)通过损益分析,提出可行的环保措施并反馈于设计,以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响;
3)为公路建设项目的生产管理和环境管理提供依据,为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据,为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。