6t体育app官网入口讲好地球故事 拥抱绿色生活广西坚定不移地把节约集约利用资源的理念贯穿到国土资源管理的各个方面、各个环节,通过“小块并大块”等土地整治模式,大力推进高标准基本农田建设,连续多年实现了耕地占补平衡。图为扶绥县昌平乡木民村农民在划定的永久基本农田上播种。 黄尚宁/摄
今年4月22日,我们迎来了第48个世界地球日,这是宣传我国国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。国土资源部把这次地球日主题定为“节约集约利用资源,倡导绿色简约生活——讲好我们的地球故事”。
众所周知,地球是人类赖以生存的家园,是人类最重要的财富。为了生存和发展,人类无时无刻不在索取地球资源,然而,地球资源是有限的,不是取之不尽、用之不竭的。随着地球资源不断地被开发利用,地球环境持续恶化,保护地球、保护资源成为摆在全人类面前的重要课题。从广西来说,土地面积不少,但素有“八山一水一分田”之说,山多地少、耕地后备资源匮乏,全区人均耕地仅为1.31亩,低于全国平均水平;广西矿产资源种类多、分布广泛,但是铁、煤、磷等国民经济支柱性大宗矿产短缺,共伴生矿、难选冶矿、小矿多,大矿少,利用难度大。在这种情况下,我们更加要尊重自然运动的规律,合理利用资源,倍加爱护和保护资源,在发展经济时要充分考虑自然的承载能力,坚决禁止掠夺性开发、毁灭性利用等破坏自然的做法。
节约集约利用资源是缓解土地和矿产资源供需矛盾的根本出路,是确保经济社会持续发展的战略抉择,也是爱护环境、保护地球的重要举措。我们要牢固树立节约集约利用资源意识,转变发展方式和生活方式,合理开发资源,提高资源综合利用水平。让绿色简约成为我们的生活习惯,从自我做起,从身边小事做起,从现在做起,珍惜每一寸土地,珍惜每一份资源,以实际行动拥抱绿色简约生活。
中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,作出推进“一带一路”建设战略决策,并赋予广西“三大定位”新使命,为广西“十三五”发展指明了方向和路径。自治区第十一次党代会结合广西实际,提出了深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展战略,全力打好基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫攻坚战,着力营造“三大生态”,奋力实现“两个建成”的战略目标。围绕中央、自治区的决策部署,过去的一年,我区国土资源管理部门积极采取措施推进资源节约集约利用,推动绿色发展落到实处。全区盘活存量土地14775公顷,完成率为151%;“旱改水”耕地提质改造开工项目146个,面积6862公顷,完工96个,面积4713公顷;全区全年完成表土剥离面积1007公顷,完成年度任务的196%;全区划定永久基本农田面积365.4万公顷,比国家下达的任务多6235公顷;第一期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目180个项目全部开工,完工176个;第二期309个项目全部开工,完工276个;全区12个县(市、区)被评为第三届“全国国土资源节约集约模范县(市)”,我区获评数量为该届全国省份最多,同时还获得优秀组织奖;全区三年累计开发利用低品位矿石135.8万吨,矿产资源节约与综合利用水平不断提高。
成绩固然催人奋进,但我们也要正视工作中面临的困难和挑战。在新的发展阶段,我区的基本资源区情没有变,资源在发展大局中的地位和作用没有变,资源环境约束趋紧的总体态势没有变。当前我区资源开发利用形势总体较好,但土地粗放利用仍不同程度存在,建设占用耕地实现数量质量“占补平衡”形势严峻,矿山地质环境问题依然突出,矿产资源的开发利用对环境保护带来的压力和风险逐年加大。
要“讲好我们的地球故事”,必须全面准确把握绿色发展的深刻内涵和基本要求。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展,以资源节约推动生态文明建设,促进人与自然和谐共处,始终是国土资源工作的主战场。国土资源管理部门一定要把包括绿色发展在内的五大发展理念、自治区包括山清水秀的自然生态在内的“三大生态”理念,作为制订发展规划、研究工作思路、提出政策措施、落实目标任务的思想基础,坚定不移地把节约集约利用资源的理念贯穿到国土资源管理的各个方面、各个环节,加快转变观念、转变作风,扎实推进各项工作。具体来说,今年要重点做好以下几个方面的工作:
一是合理开发。加强规划科学管控,全面优化土地利用结构和布局,抓住土地利用总体规划调整完善的契机,统筹安排好生产、生活、生态用地空间,进一步优化产业用地结构和城乡用地结构,促进城乡建设空间体系更加平衡适宜,发展空间格局更加优化。编制完成《广西壮族自治区国土规划》;充分论证、严格审批第三轮矿产资源总体规划,编制出台全区及市、县采石场专项规划,提升矿产资源开发规模化、集约化、科学化水平。加强非金属矿产源头管理,优化露天非金属矿的开发布局,厘清禁止开采区范围,合理划定允许开采区和开采规划区块,科学制定开采总量调控和采矿权数量指标,推动露天非金属矿绿色发展和转型升级。加强各项规划的实施管理,充分发挥规划的龙头作用。建立规划实施评估机制,促进规划有效实施。
二是高效利用。加大盘活存量土地和处置闲置土地力度,进一步提升建设用地供应和利用效率。建立建设用地批前、批中、批后研判监管机制。对近五年平均供地率较低的市、县,实行约谈整改。完善节约集约用地控制标准,制定广西旅游业、文体、养老业用地标准。制定出台建设用地管理、以税节地、临时用地管理、城镇低效用地再开发、支持铁路建设实施土地综合开发等政策文件。继续扎实组织开展新一轮国土资源节约集约模范县(市)创建活动;严格设置采矿权,规范出让前期工作6t体育app,加强矿产资源批后监管,落实矿产资源全面节约和高效利用的意见,推广应用节约和高效利用先进适用技术,加快建设一批矿产资源综合利用示范基地。
三是有效保护。加快推进永久基本农田划定工作,力争今年6月底前全面完成永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”任务。继续采取整县推进、“小块并大块”等土地整治模式,大力推进高标准基本农田建设,扎实推进500万亩“双高”基地土地整治。加大土地开垦和“旱改水”项目实施力度,力争全年补充耕地义务量9000公顷。今年每个县(市、区)至少完成一个建设项目占用耕地耕作层土壤剥离利用。加大补充耕地指标交易政策的实施力度,建立自治区、市两级补充耕地指标交易市场。同时,提倡开发优质补充耕地指标并实行优质优价,以经济手段鼓励有条件的县大力开发补充耕地指标,倒逼用地单位节约集约用地,切实少占耕地;建立奖惩机制,大力推进绿色和谐矿山建设。
四是综合治理。继续落实中央环保督察组反馈意见的整改工作,加强现有矿山延续管理。继续开展自然保护区和环境破坏严重矿山治理,研究矿业权退出机制,对砂石土矿山进行分类处置。实施边开发边治理制度,提高露天开采的生态要求和准入门槛,试点工厂化露天开采;严格执行矿山地质环境保护和土地复垦相关制度,切实做好矿区地质环境恢复治理,促进矿山生态修复。加快重大地质灾害和学校地质隐患治理,消除一批重大地质灾害隐患点。
人类只有一个地球,地球是我们共同的家园。国土资源部门一定要顺应时代潮流,肩负起守土有责、守土尽责的神圣使命,坚持五大理念引领下的绿色发展,节约集约利用资源,倡导绿色简约生活,讲好我们的地球故事,通过我们的实际行动,使八桂大地天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,打造山清水秀的自然生态,奋力实现“两个建成”宏伟目标。