节能环保：民资将成投资“主力军”《规划》中就鼓励民间投资提出了完善价格、财税、金融等配套政策。分析人士认为，这为民资后续投资节能环保行业打下了坚实的基础。而随着民间资本进入节能环保行业的渠道放宽，“十二五”期间民间投资的比重将逐渐加大。
进入5月份以来，与我国节能环保产业相关的政策密集出台，政策利好消息不断。7月初，多项节能环保政策与补贴也开始正式实施。
而日前发布的《“十二五”节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》）不仅列出了三大重点领域与八项重点工程，更明确了未来行业发展的三大驱动因素政策、技术与重点工程投资，并将鼓励民间投资作为其亮点之一。
记者多方了解到，作为仍在向真正市场化迈进的新兴产业，节能环保产业在“十二五”期间的投资主体有望发生改变，民间资本将成为投资的“主力军”。
作为七大战略性新兴产业之一，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业。
2010年，我国节能环保产业总产值达到2万亿元，而根据《规划》，到2015年，我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，较2010年总产值增加125%，其增加值占国内生产总值的比重将为2％左右。
因此，市场分析人士纷纷看好节能环保产业的发展前景。东海证券行业分析师应晓明对《中国科学报》记者指出，我国节能环保产业总产值在“十二五”期间年均增长率将达到15%以上，远高于同期国内生产总值增速和工业增加值增速6t体育app官网入口。
另据记者了解，《规划》明确划分了“十二五”期间全行业的三大重点发展领域：节能产业、资源循环利用产业以及环保产业。针对这三大领域的现状，《规划》还列举了将要实施的、总产值高达3.03万亿的八项重点工程，其产值占全行业的67%。
“这八大重点工程所涵盖的产业具有产业链长、关联度大、吸纳就业能力强，以及对经济增长拉动作用明显等特点。”应晓明说。
华融证券分析师周隆辉则对《中国科学报》记者表示，重点工程的投资将是节能环保行业的资金聚集区，也是政府集中投入或引进投资的重点领域。
对此，中投顾问环保行业研究员盘雨宏对《中国科学报》记者指出，我国节能环保产业与其他行业不同，其特点之一是仍处于政策驱动阶段，属于“政策法规驱动型” 产业。
“节能环保产业未来必将逐步推进市场化，让民间资本参与投资，有效地拉动产业的市场需求，并提升效率。”盘雨宏说。
他认为，该产业的发展需要大量资金以及社会各界的共同参与，提升民间投资在该产业的地位有利于汇集广大的社会资本，同时提升产业的市场活力和运营效率。
应晓明也指出：“民间投资对节能环保产业而言非常重要。现在一些小的企业能从《规划》中获得发展的良机，而大的民企则有望从优秀走向卓越。”
记者了解到，《规划》中就鼓励民间投资提出了完善价格、财税、金融等配套政策。分析人士认为，这也为民资后续投资节能环保行业打下了坚实的基础。而随着民间资本进入节能环保行业的渠道放宽，“十二五”期间民间投资的比重将逐渐加大。
“随着行业的发展，民间资本的进入是提升行业活力的必然之路。我认为十二五期间，民间投资将成为节能环保行业的投资主体。”盘雨宏说。
周隆辉也表示，民间投资是节能环保行业传统投资渠道的重要补充，这一点将在“十二五”期间得到进一步强化。
他指出，《规划》中涉及引入民间资本的金融政策和价格政策尤为重要，为今后行业的发展方向和政策措施提供了思路，预计后续将有更加细化的政策出台。
由于《规划》对整个节能环保行业进行了比较全面、细致的阐述，并公布了具体实施措施，盘雨宏认为，如果未来政策实施到位，将对整个行业带来巨大的利好。
中金公司分析员陈俊华也认为，随着下半年环保配套政策及资金不断落实，环保上市公司的业绩进入快速增长阶段，估值溢价将得到有力支撑。
盘雨宏说：“比如市场规范不健全、法律法规不完善等问题，就可能导致节能环保企业进一步发展扩张受到限制。”
此外，节能环保行业内许多企业规模相对较小、技术水平低、市场竞争力不强，也为民资进入节能环保行业带来了较多不确定因素。
盘雨宏指出，民资进入节能环保行业，要注意方式和目标，要密切关注企业的发展状况，在股权和债权两种方式间进行选择。“在选择投资的公司时，要选择受政府扶持力度大、政策支持多以及企业技术、管理比较完善、市场规模较大的企业。”
应晓明也建议，节能环保上市企业或其所在的集团企业往往就是行业龙头，又借助上市平台进一步扩大了资本实力和品牌声誉，更易获得政策青睐而成为培育对象，建议投资者重点关注。